UPDATE: Guvernul și-a asumat răspunderea pentru trei proiecte de lege

Constituţia prevede, la articolul 114, că Executivul îşi poate angaja răspunderea în faţa Camerei Deputaţilor şi a Senatului, în şedinţă comună, asupra unui program, a unei declaraţii de politică generală sau a unui proiect de lege. În cazul în care Opoziția dorește să depină o moțiune de cenzură, acest lucru trebuie făcut în trei zile de la prezentarea programului, a declaraţiei de politică generală sau a proiectului de lege, a fost votată. Dacă Guvernul nu a fost demis sau nu se depune o moţiune de cenzură, proiectul de lege prezentat, modificat sau completat, după caz, cu amendamente acceptate de Guvern, se consideră adoptat.

În cazul de față, Opoziția nu a anunțat depunerea unei moțiuni de cenzură preferând, se pare, să aștepte pentru o astfel de acțiune discuțiile pe tema desfîșurării în două tururi a alegerilor locale din

Cea mai importantă angajare de răspundere a Guvernului este, de această dată, cea pentru proiectul de lege privind bugetul de stat.

„Guvernul a luat decizia de a-şi angaja răspunderea pe proiectul de lege pentru aprobarea plafoanelor unor indicatori specificaţi în cadrul fiscal-bugetar pe anul 2020 dintr-un motiv pe care vreau să-l mai repet. (…) Obiectivul nostru este ca proiectul de lege al bugetului de stat şi proiectul de lege al bugetului asigurărilor de stat să fie adoptate până în data de 31 decembrie. Trebuie să curmăm această practică în care sunt încălcate legi – legea finanţelor publice, conform căreia Guvernul are obligaţia de a înainta proiectul bugetului de stat şi proiectul privind bugetul asigurărilor sociale de stat Parlamentului până în data de 15 noiembrie. Este vital pentru buna funcţionare a economiei româneşti, a instituţiilor publice, a autorităţilor locale, şi pentru fiecare cetăţean român să cunoască foarte clar ce se va întâmpla pe anul viitor, firmele să-şi facă un plan de afaceri, autorităţile locale să poată să-şi adopte bugetele, de asemenea instituţiile publice să ştie foarte bine cum să-şi planifice toate activităţile, cheltuielile publice, iar proiectele de investiţii noi să nu fie blocate pentru că se ştie foarte clar că până la adoptarea legii bugetului de stat şi până la adoptarea bugetelor locale nu se poate demara niciun obiectiv nou de investiţii şi nu se pot decât continua investiţiile începute în anul sau în anii anteriori”, a spus Orban, în plenul reunit al Parlamentului.

El a menţionat că în 2019 deficitul bugetar va depăşi 4% din PIB, susţinând că în acest context trebuie făcuţi paşi pentru readucerea deficitului bugetar sub 3%. „Acest obiectiv nu poate fi atins în cursul anului 2020”, a spus premierul.

Potrivit acestuia, anul viitor trebuie aplicate legea pensiilor, legea salarizării în sectorul public şi alte acte normative care generează cheltuieli suplimentare.

„Din păcate, în Parlament este o febrilitate foarte mare şi continuă să fie adoptate legi care generează cheltuieli pentru care nu există resurse bugetare, în condiţiile în care suntem într-o situaţie extrem de dificilă. Gândiţi-vă că am construit această lege şi implicit toată construcţia bugetară în condiţiile în care aplicarea legii pensiilor înseamnă cheltuieli de 16 miliarde în plus, ca să nu mai evidenţiez toate celelalte categorii de cheltuieli în condiţiile în care am menţinut alocarea procentului de 2% din PIB – cheltuieli pentru Apărare, am încercat să creştem un pic cheltuielile pentru Educaţie, am construit bugetul fără să afectăm cheltuielile pentru investiţii, chiar să încercăm să mărim un pic cheltuielile pentru investiţii în măsura în care va fi posibil. Bugetul României pe 2020 nu mai suportă nicio nouă cheltuială suplimentară, orice cheltuială suplimentară, care este rezultatul adoptării unor legi, va duce la creşterea deficitului sau la imposibilitatea de a efectua cheltuieli vitale pentru dezvoltarea economică a României, finanţarea obiectivelor de infrastructură, pentru dezvoltarea localităţilor, cheltuielile finanţate pe Proiectul de Dezvoltare Locală, va crea probleme mari inclusiv pentru absorbţia fondurilor europene datorită capacităţii reduse de cofinanţare care există la nivelul instituţiilor publice, în special locale”, a arătat Orban.

Amendamentele au fost respinse

Guvernul a respins amendamentele care vizau modificarea ţintei de deficit bugetar, dar a admis creşterea plafonului pentru bugetul alocat unităţilor administrativ teritoriale de la 78,33 miliarde lei la 78,79 miliarde lei, a anunţat, Ionel Dancă, şeful Cancelariei primului ministru.

El a menţionat că pentru proiectul de lege privind plafoanele bugetare au fost depuse amendamente din partea grupurilor parlamentare USR, ALDE şi PNL. Amendamentul care viza stabilirea ţintei de deficit bugetar la 3% pentru anul 2020 a fost respins.

„Nu a fost fundamentat şi s-a propus respingerea acestui amendament”, a explicat Dancă, la Palatul Victoria, la finalul şedinţei de Guvern.

De asemenea, a fost respinsă propunerea de creştere a deficitului bugetar la 3,95%. Reprezentantul Guvernului a arătat că un astfel de amendament „nu corespunde cu viziunea actualului Guvern, care intenţionează să ia măsuri pentru consolidarea şi fiscală şi bugetară în anul 2020”, în sensul ajustării deficitului bugetar de la 4,4%, estimat pentru finalul acestui an, la 3,6%.

Pe de altă parte, au fost adoptate două a amendamente din partea grupului parlamentar PNL. Unul dintre acestea viza corectarea unei erori materiale, iar celălalt modificarea bugetului alocat unităţilor administrativ teritoriale, în sensul creşterii plafonului de la 78,33 miliarde lei la 78,79 miliarde lei.

„Este o corelare, de fapt, între limitele de cheltuieli bugetare prevăzute pentru diverşi ordonatori de credite, care să corespundă noii formule de calcul prin care autorităţile locale, aşa cum Guvernul s-a angajat, vor beneficia de o creştere a alocării din impozitul pe venit până la 63% pentru anul următor. Sunt discuţii care au avut loc între Guvern şi reprezentanţii autorităţilor locale şi se face, practic, o corecţie în acest sens”, a spus Dancă.

PSD va sesiza Curtea Constituţională

PSD va sesiza Curtea Constituţională cu privire la două proiecte pe care Guvernul şi-a asumat răspunderea, în condiţiile în care sunt în procedură parlamentară acte normative privind amânarea termenului pentru creşterea vechimii în vederea accederii la Institutul Naţional al Magistraturii şi reglementarea unor măsuri în domeniul transportului de persoane, a declarat, după ședința din Parlament, preşedintele interimar al partidului, Marcel Ciolacu.

„Vom sesiza Curtea Constituţională pe acest aspect – faptul că nu putea veni Guvernul cu asumare de răspundere pe o lege aflată în dezbatere parlamentară. (…) Nu fac referiri pe fondul legilor, ele, culmea, sunt într-o zonă foarte înaintată de dezbatere în Parlament, atât la Senat, cea pe Justiţie, cât şi la Camera Deputaţilor, cea pe transporturi. Este posibil ca săptămâna viitoare cele două legi să fie la votul final. Nu înţelegem de ce s-a venit cu asumare. Mai mult, considerăm că există un conflict constituţional să vii cu asumare atât timp cât legile sunt în dezbatere”, a susţinut Ciolacu, la Palatul Parlamentului.

El a adăugat că Guvernul trebuie să lase Parlamentul să funcţioneze. Liderul social-democraţilor a menţionat că PSD nu ia, în acest moment, în discuţie o moţiune de cenzură pentru cele trei legi.

Totodată, oficialul PSD a anunțat că va partidul său va depune un amendament la legea bugetului de stat pe 2020 prin care propune dublarea alocaţiilor pentru copii, iar, dacă Guvernul îşi va asuma răspunderea, social-democraţii vor elabora un proiect de lege pe acest subiect, a anunţat, joi, preşedintele interimar al partidului, Marcel Ciolacu.

„Din discursul prim-ministrului, am dedus că doreşte să vină cu asumare şi pe bugetul de stat. Noi ne menţinem părerea că bugetul de stat este cea mai importantă lege anuală, care trebuie dezbătută în Parlament şi ne menţinem părerea că trebuie să vină cu ea în Parlament. Oricum, dacă nu vine în Parlament, asta nu înseamnă imposibilitatea PSD de a veni cu propuneri legislative de modificare a bugetului de stat şi deja am hotărât să venim, dacă nu avem posibilitatea de a veni cu amendament, să venim cu o lege pentru dublarea alocaţiilor copiilor. Acest lucru l-a făcut şi PNL şi nu cred că au ceva împotrivă ca şi PSD să vină anul acesta cu acelaşi amendament”, a declarat Ciolacu.

Citește și:

• Ministerul Finanţelor: Deficitul bugetului pentru anul viitor este estimat la 3,6% din PIB, iar în 2021 la 3,34%
• Florin Cîțu: Prefer un sistem de pensii în care primeşti atât cât ai contribuit. Nu există intenţia de a majora vârsta de pensionare