Guvernul pregătește o simplificare a eliberării avizelor pentru investitorii străini

„Propunerile de modificare au în vedere sprijinirea relansării economice, printr-un set de măsuri orientate către debirocratizare, digitalizare şi eficientizarea procedurilor administrative. Proiectul vine în sprijinul mediului de afaceri şi răspunde cu soluţii concrete la problemele semnalate de investitori şi de asociaţiile reprezentative, menţinând standardele de securitate impuse la nivelul Uniunii Europene. Este nevoie de un echilibru funcţional între necesitatea atragerii investiţiilor şi obiectivul protejării securităţii naţionale, în acord cu cadrul european privind securitatea economică, iar ceea ce facem prin acest proiect este în această linie”, a declarat şeful Cancelariei prim-ministrului, Mihai Jurca.

În privinţa consolidării legislaţiei privind examinarea investiţiilor străine, proiectul de ordonanţă de urgenţă urmăreşte crearea unui cadru mai clar, mai predictibil şi mai prietenos pentru investiţii, care să sprijine relansarea economică şi creşterea competitivităţii României, asigurând, totodată, capacitatea statului de a gestiona eficient riscurile de securitate, în deplină concordanţă cu evoluţiile şi exigenţele cadrului european.

„Astfel, procedura de depunere a cererilor de examinare de către investitori va fi complet digitalizată, fiind pusă la dispoziţie o platformă digitală dedicată, dezvoltată de STS. Taxa de examinare va fi redusă la jumătate, de la 10.000 de euro, cât este în prezent, la 5.000 de euro. Activitatea se va autofinanţa, iar surplusul va fi vărsat la bugetul de stat la sfârşitul anului”, se arată în document.

Totodată, „dacă în prezent durata totală a analizei şi a emiterii documentelor de autorizare către investitor este de 125 de zile, acest termen se va reduce la mai mult de jumătate, respectiv la 60 de zile calendaristice, iar termenul de analiză va fi micşorat de la 60 de zile calendaristice la 45 de zile calendaristice”.

Numărul de membri cu drept de vot ai Comisiei de Examinare a Investiţiilor Străine Directe va fi redus de la 11, câţi sunt în prezent, la 7 membri.

O altă componentă a proiectului de OUG introduce modificări prin aplicarea cărora se va obţine o reducere de 40 de zile a timpului maxim alocat pentru luarea deciziei în cadrul celor două etape din procedura de evaluare a impactului asupra mediului, etapa de evaluare iniţială şi etapa de încadrare.

Un capitol important al proiectului se referă la introducerea unor măsuri mai clare, simplificate, dar de introducere a responsabilităţilor mai ferme privind securitatea la incendii.

„În privinţa procedurilor de avizare şi autorizare privind securitatea la incendiu, se propune ca termenul de soluţionare a avizelor să scadă de la maxim 21 zile la maxim 15 zile, iar în cazul investiţiilor din fonduri UE sau a revenirii la documentaţii, termenul să fie de maxim 5 zile lucrătoare. Dacă autorizaţia nu este emisă în termen şi documentaţia este completă, se eliberează un acord provizoriu pe 60 de zile, pe baza unei declaraţii pe proprie răspundere şi se va face verificare obligatorie în teren”, explică oficialii Gruvernului.

De asemenea, actul normativ propune indicatori de performanţă stabiliţi la nivel naţional în mod unitar, răspunderea directă a inspectorului-şef pentru nerespectarea termenelor de emitere a avizelor şi autorizaţiilor de securitate la incendiu şi arată că întârzierea în soluţionarea cererilor/nerespectarea termenelor este abatere disciplinară şi se poate ajunge până la trecerea în rezervă.

Proiectul de OUG prevede, în locul depunerii cererilor şi a documentaţiilor eminamente în format letric, ca depunerea să fie exclusiv electronică, documentaţia să fie stocată digital şi, totodată, oferă posibilitatea de redistribuire a dosarelor între inspectorate pentru respectarea termenelor.

„O altă noutate introdusă este aceea că IGSU va certifica proiectele-tip repetitive prin eliberarea unui acord central, iar inspectoratele judeţene vor aplica acordul central. Astfel va exista coerenţă naţională prin uniformizarea deciziei şi nu va mai exista situaţia în care acelaşi tip de proiect este avizat de zeci de ori în judeţe diferite, uneori cu soluţii contradictorii”, menţionează sursa citată.

Pentru situaţiile în care autorizaţia deja există şi apar diverse defecţiuni, caz în care se ajungea la pierderea automată a autorizaţiei şi închiderea imediată, chiar şi pentru probleme tehnice minore, actul normativ propune suspendare temporară a autorizaţiei, nu anulare automată, şi termene clare de remediere: până la 30 zile (extensibil justificat) şi ridicare rapidă a suspendării după remediere (maxim 5 zile).

Cât priveşte sancţiunile, se trece de la amenzi necorelate cu gravitatea faptelor şi avertismentul aplicat frecvent, ceea ce conduce la un slab efect preventiv, la amenzi crescute (până la 100.000 lei), oprirea funcţionării pentru încălcări grave, fără avertisment la fapte grave şi încadrarea în categoria contravenţiilor penale pentru reluarea activităţii fără drept.